Пенсионер через суд пытался заставить мэрию ходатайствовать о присвоении государственной награды командиру подлодки

Пусть выдвинет мэр!
Очередной иск Буторин предъявил мэру Северодвинска Михаилу Гмырину. Он касается крайне важной не только для Буторина темы — подвига командира тяжёлого атомного ракетного подводного крейсера стратегического назначения
ТК-17 «Архангельск» капитана I ранга Игоря Гришкова (на фото), который 27 сентября 1991 года предотвратил ядерный взрыв в акватории Белого моря, когда во время учебного пуска взорвалась и сгорела ракета.
К этой истории Альберт Николаевич имел непосредственное отношение. Тогда, будучи членом Верховного Совета РСФСР, он входил в состав правительственной комиссии, обследовавшей крейсер после ЧП. Уже в те дни Буторин предложил присвоить Гришкову звание Героя за спасение нашего города. Но что-то не сложилось на высшем уровне, потом и СССР канул в лету.
Однако Альберт Николаевич не оставлял этой идеи и последующие четверть века. В частности, он настаивал, чтобы администрация Северодвинска приняла в решении данного вопроса деятельное участие.
18 сентября 2015 года, как пишет Альберт Николаевич в исковом заявлении, он «направил мэру города Северодвинска письмо, где просил прекратить волокиту с оформлением представления капитана I ранга Игоря Гришкова к званию Героя России». Однако, по словам Буторина, «мэр не удосужился выдать официальный ответ по существу обращения и не трепыхнулся с оформлением необходимого представления».
Альберт Николаевич выдвинул такие исковые требования: «обязать администрацию спасённого города немедленно приступить к выдвижению Гришкова на заслуженное звание Героя России», а также… компенсировать самому истцу моральный вред за «труды, время, здоровье, потраченные на борьбу с руководством города, которое так неблагодарно отнеслось к нашему спасителю».

У военных свой порядок
Ходатайство о награждении государственной наградой подаётся по месту основной работы представляемого к награждению коллективами предприятий, учреждений, организаций, а также государственным органом и органом местного самоуправления — по месту осуществления индивидуальной трудовой либо общественной деятельности. Кандидатура для награждения рассматривается на общем собрании коллектива организации, её совета или собранием участников (акционеров и др.). Решение собрания коллектива оформляется протоколом, о чём делается запись в наградном листе.
В случае отсутствия у лица, представляемого к государственной награде, основного места работы (в том числе и находящегося на пенсии) ходатайства о награждении готовятся в коллективах соответствующих общественных организаций (ветеранских, творческих союзов, религиозных объединений и др.). Оформление наградных листов производится по месту их общественной работы по решению общего собрания членов соответствующей организации либо её совета (правления, президиума).
Для военнослужащих же, а Гришков совершил подвиг в период прохождения военной службы, утверждена специальная форма наградного листа для представления к государственным наградам Российской Федерации. Она заполняется по документам персонального учёта личного состава воинской части, государственного органа или организации, где проходит службу представляемый к награждению (учётно-послужные карточки, личные дела), по результатам рассмотрения кандидатуры на заседании постоянно действующей аттестационной комиссии, офицерского собрания, собрания коллектива государственного органа (его подразделения) или организации, профсоюзном собрании, подавших ходатайство о награждении, о чём делается запись в наградном листе.
Затем наградной лист подписывается непосредственным начальником государственного органа (его подразделения) или организации, в которой проходит служба лица, представляемого к награждению, и при необходимости старшими начальниками по подчинённости. Результаты рассмотрения коллективом, подавшим ходатайство о награждении представленной кандидатуры, оформляются протоколом, номер и дата которого заносятся в наградной лист.

Есть два обращения
Получается, что мэр города не имеет никаких полномочий для оформления ходатайства о награждении Гришкова государственной наградой, поскольку не является лицом, указанным в форме наградного листа для военнослужащих. К тому же Гришков не живёт в Северодвинске, не занимается здесь общественной деятельностью.
Более того, в противовес заявлению Буторина о «безответности» мэра выяснилось, что истцу дважды — 13 и 23 октября 2015 года — из администрации Северодвинска направляли разъяснения по вопросам награждения Гришкова. В ходе судебных заседаний соответствующие документы были представлены.
Кстати, Буторин был не единственным человеком, озабоченным вопросом присвоения Гришкову звания. Ещё в 2014 году и к мэру города, и к губернатору Архангельской области обращалась группа ветеранов-подводников с аналогичным ходатайством. И оно нашло отклик — Михаил Гмырин направил 25 сентября 2014 года в адрес главнокомандующего Военно-морским флотом Российской Федерации и 4 декабря в адрес президента Ассоциации организаций ветеранов ВМФ и подводников просьбы о рассмотрении вопроса об обращении с ходатайством о награждении Гришкова званием Героя России.
Всё, что могла сделать администрация города, она сделала. И подвиг отважного капитана ценит. Но каким-либо другим образом повлиять на положительное решение вопроса с Гришковым в силу закона вряд ли возможно. Бездействия мэра города не усмотрел и суд, который отказал Буторину в удовлетворении иска.
Думаю, мало кто сомневается, что Гришков заслуживает звание Героя России. Вообще героев, которых так и не нашла награда, в России наберётся немало. Кого-то уже и в живых нет. Такую несправедливость, конечно же, нельзя хоронить под сукном. Но действовать всегда надо, основываясь на законе.

***

27 сентября 1991 года командир тяжёлого атомного ракетного подводного крейсера стратегического назначения ТК-17 «Архангельск» капитан I ранга Игорь Гришков предотвратил в Белом море трагедию, соизмеримую с гибелью атомной подводной лодки «Курск» или масштабами чернобыльской аварии. Благодаря смелым и решительным действиям Гришкова пожар от загоревшейся учебной ракеты был ликвидирован, крейсер и экипаж сохранены, а Беломорье спасено от катастрофы.