Председатель горсовета Михаил Старожилов — об итогах работы депутатов за первый год седьмого созыва
В сентябре исполнился ровно год, как депутаты горсовета седьмого созыва вступили в свои полномочия. С одной стороны, год — это не так много, но и за это время уже есть результаты. О решениях, новых задачах, которые стоят перед представительным органом, и планах мы поговорили с председателем городского Совета депутатов Михаилом Александровичем Старожиловым.
В сентябре прошлого года был избран седьмой созыв Совета депутатов Северодвинска. Были проведены все организационные мероприятия, избраны председатель горсовета и его заместители. Сформированы четыре профильных комитета и выбраны их руководители. Вся эта информация является открытой и доступной.
Парламентский год
Как рассказал Михаил Александрович, Совет депутатов живёт не по календарному году, а по парламентскому, поэтому итоги обычно подводят в сентябре. По его словам, за это время было принято 77 решений, из них 34 внесены Советом депутатов Северодвинска.
— Хочу отметить, что за рамками рассмотрения проектов решений мы обсуждали с администрацией города вопросы, которые выносили сами депутаты. Это касается строительства новых дорог (город стал заметно расширяться, появились новые улицы), уборки дорог, вывоза с улиц и дворов брошенного автотранспорта, — отмечает председатель горсовета.
Право на отчёты
Каждый год на сессии депутаты слушают отчёт начальника полиции. Как рассказал Михаил Старожилов, в этом году депутаты слушали отчёт прежнего руководителя — Леонида Кульбиды, а в 2024-м отчёт о работе предоставит уже Игорь Жуков. Встреча депутатов с новым начальником полиции уже состоялась, были обозначены актуальные вопросы к предстоящему отчёту.
Право отчитаться о своей деятельности есть и у каждого депутата областного Собрания, но, по словам Михаила Старожилова, каждый год им пользуется только Александр Дятлов, в 2023 году депутаты горсовета тоже рассматривали такой отчёт. Как говорит Михаил Александрович, это и для областного депутата плюс, и для депутатов горсовета полезная информация.
Транспорт на газонах
Ещё одной актуальной городской проблемой являются брошенные автомобили, которые стоят на газонах и в городских дворах.
— Сейчас эта тема на повестке. Администрация губернатора рекомендовала разработать порядок выявления и перемещения брошенных транспортных средств и включить его в местные Правила благоустройства. Вместе с администрацией города эти вопросы решаем. В июне данные нормы уже были включены в Правила благоустройства, а на сентябрьской сессии депутаты заслушали отчёт администрации о том, что было сделано с июня по сентябрь, — рассказал председатель горсовета.
Надо отметить, что прогресс в этом направлении есть. Все необходимые мероприятия были проведены, предупреждения на автомобилях оставлены, брошенный транспорт с улиц и дворов убирается. Дальше будет проводиться работа по выявлению владельцев и утилизации автомобилей. Сдвинуть с места эту проблему удалось благодаря принятым документам, которые её ускоряют, и, что немаловажно, все действия происходят в правовом поле.
Сейчас занимаются транспортными средствами, которые владельцы ставят на газонах в нарушение Правил благоустройства. По ним контрольное управление администрации Северодвинска пока вправе вынести только предупреждение. Михаил Александрович разъяснил ситуацию.
— Есть меры, которые касаются территорий общественного пользования, а есть территории придомовые. Регулировать эти вопросы имеет право и собрание собственников, например — установить ограждения. Впереди зима, и зафиксировать нарушения будет сложно — газоны под снегом. Но эти вопросы решаем сейчас, чтобы весной выйти на результат, — рассказал председатель горсовета.
Вопросы к Фонду капитального ремонта
По словам Михаила Старожилова, у депутатов городского Совета есть вопросы к Фонду капитального ремонта. Эта тема находится в публичном пространстве и обсуждается горожанами. Вопрос касается ремонта домов сталинской постройки, где прежде всего надо ремонтировать кровли и фундаменты, а не фасады.
— В этом направлении ведётся работа, и на одном из заседаний депутатского комитета по городскому хозяйству эта проблематика была озвучена. Необходимо добиться и переноса сроков ремонта старых домов на ближайшее время. С шестого созыва мы выстраиваем взаимоотношения с региональным Фондом капитального ремонта, понимаем, что не всё зависит от нашего желания — есть ещё финансовая сторона, и её необходимо учитывать, — делится мнением Михаил Александрович.
Законна ли точечная застройка?
Жители одного из дворов на перекрестке проспекта Ленина и улицы Ломоносова требуют прекратить строительство нового дома. Эта проблема также обсуждалась на комитете по городскому хозяйству.
— Глава города Игорь Арсентьев созвал внеплановое заседание комиссии по предотвращению чрезвычайных ситуаций, которая приняла решение приостановить строительство в этом квартале до проведения обследования соседних домов. Но здесь проблема шире: мы возвращаемся к полномочиям, которые переданы на уровень областной власти, — утверждение градостроительных документов муниципальных образований. То есть вопрос уже не в местном правовом поле, но нам бы хотелось каким-то способом, конечно, законным, влиять на ситуацию, — рассказал председатель горсовета.
Городской бюджет
Работа над формированием городского бюджета идёт в течение всего года. По словам Михаила Александровича, бюджет принимают в двух чтениях — в ноябре и декабре. Седьмой созыв горсовета эту миссию уже выполнил — бюджет на 2023 год и последующие три года был утверждён, но в течение года не раз возвращались к его корректировке.
— Конечно, на каждой сессии возникают споры о важности и приоритетности распределения бюджетных средств, но коллегиально приходим к общему решению и бюджет формируем в тех условиях, в каких живём, — пояснил председатель горсовета.
Одно из важных решений седьмого созыва — поддержка военнослужащих, принимающих участие в СВО: имущественные льготы и мероприятия по поддержке семей.
Вакантное место
По словам Михаила Александровича, в связи с избранием Игоря Годзиша в областное Собрание депутатов в горсовете появилось вакантное место. Довыборы будут в сентябре, но к июню уже необходимо понимать, сколько округов затронет эта процедура. Как известно, депутат горсовета Николай Трухин находится под арестом.
— Это прецедент! В практике городского Совета такое впервые. И для нас всех это серьёзный урок. Ждём решения суда, чтобы уже принять своё решение о прекращении полномочий депутата в соответствии с российским законодательством, — отметил Михаил Старожилов.
Всё по букве закона
Как рассказал Михаил Александрович, он присутствует на всех заседаниях комитетов, чтобы дать пояснения по принимаемым решениям и быть в курсе дела. Он говорит, что надо работать по букве закона, иначе доверия со стороны жителей города не будет.
— Ни одно из решений Совета депутатов не должно приниматься без согласования с прокуратурой — не потому, что мы не самостоятельные, а потому, что каждое решение должно соответствовать букве закона. Все документы согласовываем с надзорными органами, иногда получаем замечания. Но все вопросы решаются, а представители прокуратуры присутствуют на каждом заседании Совета депутатов, — отметил Михаил Старожилов.
Историческое место
В завершение нашего разговора спросила Михаила Александровича о выборе места для стелы, установленной в честь присвоения Северодвинску звания Города трудовой доблести. Были дискуссии в обществе по поводу места установки и затрат, сроки тоже были минимальными.
— Указ президента чётко гласит, что в городах, которым присвоено звание, устанавливается стела. Однако не сказано, за чей счёт. В обществе были дискуссии по поводу её установки и затрат. При личной поддержке губернатора Александра Цыбульского было принято решение к 85-летию города стелу установить. Благодаря совместным решениям правительства Архангельской области, РВИО, администрации и Совета депутатов Северодвинска всё получилось. Например, для меня была важна историческая точность. Город получил почётное звание во многом за работу порта и завода во время Великой Отечественной войны. И территория, где сейчас стоит стела, из всех предложенных мест — ближайшая точка к территории Молотовского порта, которого сейчас нет, — поделился мнением Михаил Старожилов.
Фото из архива городского Совета депутатов
