Председатель Совета депутатов Северодвинска Михаил Старожилов представил горсовет на заседании Союза городов Центра и Северо-Запада России во Владимире
Вице-президент союза, глава Северодвинска Игорь Скубенко принял участие в дискуссии по видеосвязи.
Участники совещания обсудили новый федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Документ принят Госдумой РФ в первом чтении, сейчас рассматривается редакция отдельных его положений, идёт сбор предложений и замечаний.
Один из авторов законопроекта, депутат Госдумы Павел Крашенинников, пояснил, что документ реализует новые конституционные нормы и вместе с тем предусматривает упрощение системы местного самоуправления, уточняет компетенции его органов.
Как изменится власть в городах и районах? Мы попросили Михаила Старожилова прокомментировать основные положения.
— Во-первых, останется один уровень местной власти: небольшие поселения объединятся в муниципальные округа, где, как и в городских округах, сосредоточатся органы местного самоуправления (глава, Собрание депутатов, местная администрация, контрольно-счётный орган). В результате реформы к 2028 году в стране вдвое сократится количество муниципальных образований и местных депутатов.
Во-вторых, за муниципальными районами и городскими округами закрепят только часть существующих полномочий, остальными полномочиями власти регионов будут наделять муниципалитеты при необходимости. Факт, но самостоятельности у местных властей будет меньше.
В-третьих, есть существенное уточнение по выборным должностям. Депутаты, как и прежде, избираются населением. Для главы муниципального образования с 2023 года предусмотрены три процедуры: прямые выборы, избрание депутатами из своего числа, избрание депутатами из числа кандидатов от губернатора. Никаких комиссий, тестирований и иных испытаний при этом не предусмотрено. Каждый регион областным законом закрепит приемлемую для себя модель избрания глав городских и муниципальных округов. Губернаторы получают право снимать глав с должности по ряду оснований.
Если кратко, это основное. Хотя законопроект уточняет и модернизирует практически все ключевые нормы муниципального права. Поэтому реакция профессионального сообщества была предсказуема — свои замечания представили Комитет Госдумы РФ по региональной политике и местному самоуправлению, Союз российских городов, Союз городов Центра и Северо-Запада России, другие общественные объединения, — рассказал Михаил Старожилов.
Депутаты Государственной думы рассмотрят проект нового закона во втором чтении на одном из ближайших заседаний. На взгляд председателя горсовета Северодвинска, должны быть учтены все нюансы.
— Потому что реформированию подлежит самый чувствительный к переменам и самый близкий населению уровень власти, — отметил Михаил Старожилов.
