2019 и 2020 годы в проекте бюджета Северодвинска указаны с профицитом

Льготам — быть!

— Александр Леонидович, сначала самое главное: сохранены или нет действующие социальные льготы?
— Сохранены. Это и оплата проезда северодвинцев в возрасте 70 лет и старше, и ремонт в квартирах ветеранов и детей-сирот, и разнообразные стипендии и субсидии. А также поддержка некоммерческих и ветеранских организаций, обеспечение лекарственными препаратами, содержание социальных коек, школьное питание и многое другое. Работая над бюджетом, мы смотрели, где можем оказать дополнительную поддержку по тем или иным направлениям.
— Не теряет актуальности тема исполнения майских указов…
— Мы располагаем соответствующими нормативными документами правительства Архангельской области о том, что в бюджетной сфере предполагается увеличение фонда оплаты труда на 4% — на уровень официальной инфляции. Сейчас мы этот вопрос оцениваем: скорее всего, на муниципальном уровне будет принято аналогичное решение и заложено в параметрах нашего трёхлетнего бюджета. В следующем году мы также получим большие деньги по фонду оплаты труда, касающиеся всего педагогического состава школ, детсадов и учреждений культуры. В денежном выражении рост зарплаты составит в среднем две-три тысячи рублей на работника. В масштабах города речь идёт о сумме около 70 млн рублей. Взамен мы рассчитываем на высокое качество оказываемых населению услуг, увеличение их количества. Напомню, в 2018 году мы должны выйти на 100-процентную отметку выполнения поставленных майскими указами задач.

Прирастаем дорогами

— Получилось сохранить статус-кво в реализации инфраструктурных проектов?
— Мы не отказываемся от своих планов сохранить достигнутые объёмы работ и продолжаем действовать программным методом. Средства, предусмотренные на их реализацию, охватывают свыше 95% расходов бюджета. Вместе с этим смотрим, где можно увеличить объёмы финансирования. Например, в сфере дорожного строительства и ремонта с учётом областного и вышестоящего бюджетов запланировано более 200 млн рублей. Из больших проектов это продолжение ремонта Морского проспекта с выходом на Солзенское шоссе. Он рассчитан на два-три года. Стоимость — около 170 млн рублей.
Также закладываем в бюджет софинансирование работ по Ягринскому мосту, рассчитываем в следующем году начать работы. И продолжаем диалог с правительством области о реконструкции Окружной дороги — соединения с улицей Юбилейной. Полагаю, что здесь мы найдём точки соприкосновения. Как и с предпринимателями — по поводу улиц Транспортной и Коммунальной. Мы не говорим о больших вкладах с их стороны, понятно, что основная нагрузка ляжет на городской бюджет, — мы говорим об их участии и занимаемся проектной, сметной документациями. Продолжится и ремонт внутриквартальных проездов.
Ещё в проект бюджета заложено проектирование и строительство фондохранилища для краеведческого музея (10 млн рублей), ФОК в спорткомплексе «Звёздочка» и лыжной базы на Яграх.
— Рассматривался ли проект по строительству ещё двух полос на участке проспекта Победы — от пр. Морского до ул. Кирилкина?
— Этот проект мы планируем реализовать до конца в 2019 году.

Соцсфера в приоритете

— На долю управления образования по-прежнему приходится большая часть расходов бюджета?
— В целом на отрасли социальной сферы приходится 70% бюджета, и, как вы правильно сказали, основной объём этих средств — на нужды управления образования. В 2018 году на ремонт в школах, детских садах и на другие, связанные с ними направления и мероприятия запланировано более 3 млрд 369 млн рублей, что больше, чем в текущем году, на 17 млн. Далее порядок цифр такой: 2019 год — 3 млрд 365 млн, 2020 год — 3 млрд 490 млн.
— Программа расселения граждан из аварийного жилья завершилась. А план строительства социального дома собственными силами остался?
— Запланировано около 200 млн рублей на эти цели. И на проектирование ещё двух домов, которые, как мы рассчитываем, будут возведены с участием вышестоящих бюджетов. 2018 год будет переходным, сейчас вырабатываются механизмы возобновления программы расселения граждан. Тем временем, после 1 января, мы продолжим работу с Фондом реформирования ЖКХ.
О ремонте наших домов, как снаружи, так и внутри: как только получим информацию о выделяемых средствах, сообщим, что удастся сделать в предстоящие три года.
Ещё один момент, связанный с ЖКХ, о котором хочу сказать, касается тех средств, которые жители Северодвинска платят за содержание и обслуживание жилья. Проще говоря, люди хотят видеть, как работают их деньги: освещение, текущий ремонт, уборка и благоустройство. Обращений и жалоб на этот счёт получаем много. С точки зрения бюджета, через тариф и другие составляющие, мы заинтересованы в том, чтобы была видна работа управляющих компаний.
Но к каждому дому нужно подходить взвешенно. Например, затраты по деревянному жилфонду самые большие, придомовые территории отнюдь не маленькие, а проживает в таких домах гораздо меньше людей, чем в стандартной пятиэтажке. Соответственно, собираемых с одного дома средств недостаточно для решения всех проблем.
Администрация видит свою задачу в обеспечении эффективности всех расходов и бесперебойного оказания всего спектра услуг во всём жилфонде города.

Каждый рубль в дело

— Александр Леонидович, бюджет свёрстан с профицитом, как обстоят дела с муниципальным долгом?
— Существующая долговая нагрузка, с учётом кредита на строительство Архангельского шоссе, составляет чуть больше 1 млрд 600 млн рублей. В предстоящие три года она не изменится. На обслуживание долга (оплату процентов) из бюджета направляется ежегодно больше 120 млн рублей. Конечно, эти средства были бы весьма кстати для решения многих городских проблем, и мы работаем над тем, чтобы высвободить их.
— Отражены или нет в проекте бюджета пожелания северодвинцев, высказанные на публичных слушаниях и в обращениях?
— Есть ряд предложений, которыми мы дополнили соответствующие программы и тем самым наметили их к реализации.
Например, в генеральном плане учтено строительство велодорожек, оно будет проводиться при ремонте и (или) реконструкции улично-дорожной сети города. Просьбы об установке скамеек, урн и обустройстве освещения в парковых зонах также приняты во внимание.
В то же время прошу всех отнестись к моим словам с пониманием: предложения поступают взвешенные и актуальные, но возможности бюджета, нужды города не позволяют воплотить все чаяния горожан единовременно. Нельзя забывать, что после того, как мы что-то построим или создадим, нужно предусмотреть средства на содержание объектов. Огромное значение имеет и отношение горожан к тому, что строится или устанавливается для них самих. Не важно, говорим мы о подъездах, парках, улицах или дорогах. Всё это нужно беречь. Чтобы не тратить немалые бюджетные средства на восстановление и ремонт. Если мы говорим о любви к Северодвинску, то давайте подкреплять слова делами.

Больше идей, больше участия!

— Разве проект по благоустройству дворов и городской среды не тот случай, когда можно воплотить многое из желаемого?
— Конечно. Тем более что тут всё зависит от инициативы горожан, готовности своими силами сделать жизнь лучше и ярче. Часть тех предложений, которые были сделаны в этом году, мы пропустили через все службы и организации, без согласования с которыми нельзя исполнить задуманное (земля, коммуникации и т.д.), и приступили к реализации. Оставшиеся проекты не выброшены в корзину, их нужно доработать: это порядка 15—18 инициатив, и они могут быть воплощены в 2018 году. Программа рассчитана на пять лет, нельзя исключать, что финансирование по ней будет увеличено, и северодвинцам нельзя упускать возможности сделать свой город красивее и комфортнее.
— Когда состоится второе чтение по проекту бюджета?
— На сессии Совета депутатов Северодвинска 14 декабря. И уже в новом году мы вернёмся к бюджету, поскольку неизбежны корректировки.
— Последний вопрос: какие изменения ждут бюджет 2017 года?
— 29 ноября депутатам горсовета предстоит рассмотреть ряд предлагаемых нами корректировок. О компенсации бесплатного проезда в отпуск, о небольших ремонтах, не требующих конкурсных процедур, исполнении судебных решений и прочих вопросах. В декабре мы реализуем принятые решения и закроем финансовый год. Отмечу, что по осенне-зимнему содержанию улиц и дорог основные конкурсы проведены, остальные в высокой степени готовности. И в ближайшее время мы получим паспорт готовности Северодвинска к зиме.

В следующем году мы получим деньги по фонду оплаты труда, касающиеся всего педагогического состава школ, детсадов и учреждений культуры. В денежном выражении рост зарплаты составит в среднем две-три тысячи рублей на работника.

Фото из архива редакции. О деньгах — доступным языком! Александр Дураков выезжает на уроки финансовой грамотности в школы города.