Приняты поправки к бюджету Северодвинска

Расчётная сумма

По словам начальника финансового управления администрации города Александра Дуракова, максимальная расчётная сумма для повышения МРОТ составляет 120 млн рублей. Это плюс к 80 млн, которые были выделены на данной февральской сессии депутатов городского Совета. В многостраничной пояснительной записке, которую из-за большого объёма мы не можем привести полностью, — детали перераспределения бюджета города на три года вперёд.
На 2018 год объём доходов городской казны определён в размере 5 841 734 100 руб., и сумма увеличения доходной части в целом по бюджету — 253 014 400 руб. При этом расходы в текущем году прогнозируются на 5 930 979 600 руб.

Часть зарплатная, она же затратная

За счёт поступления из областного бюджета предложено увеличить расходы местного бюджета на 256 690 200 руб. Из них для управления образования предусмотрено 139 124 100 руб.
В том числе 7 056 700 руб. в рамках исполнения указа президента от 1 июня 2012 г. № 761 предполагается направить на повышение средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования. 10 063 800 руб. — на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования, 18 162 000 руб. — для работников муниципальных учреждений, повышение зарплаты которых не предусмотрено указами президента РФ за счёт средств местных бюджетов.
Увеличение коснётся и сферы культуры и составит 51 282 600 руб. Из них 34 473 400 руб. пойдут на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в рамках указов президента.
Расходы предложено увеличить и за счёт местного бюджета на 126 249 000 руб. Из этой суммы 3 400 000 руб. будут направлены на доведение средней заработной платы до уровня среднеобластного показателя (37 714,06 руб.) в учреждениях Муниципальной библиотечной системы города; 600 000 руб. — в городском краеведческом музее; 4 567 900 руб. — в драмтеатре, во Дворце молодёжи «Строитель» и парке культуры.

Предписания — по расписанию

Увеличиваются расходы на устранение предписаний надзорных и контролирующих органов для муниципальных учреждений — детской музыкальной школы № 3, детской художественной школы № 2, детской школы искусств № 34 и городского краеведческого музея.
12 373 300 руб. направлены для исполнения предписаний надзорных органов и проведения аварийно-восстановительных работ в детсадах и школах города, в том числе в лингвистической гимназии № 27 и ДЮЦе. Миллион рублей запланирован на ремонт актового зала Морской кадетской школы; 6 450 000 — на ремонт концертного зала в ДЮЦе; 6 742 700 — на ремонт бассейна детсада «Черемушка».
При этом по некоторым статьям городского бюджета предполагается уменьшение средств. Так, на 26 800 руб. меньше получит управление социального развития, опеки и попечительства на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для категорий граждан, установленных ст. 2 и 4 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Кроме того, произошло перераспределение ассигнований на выполнение мероприятий, составляющих муниципальные программы. Это, к примеру, коснётся мероприятий муниципальной программы «Развитие жилищного строительства Северодвинска на 2016—2021 годы».
Здесь уменьшаются ассигнования на сумму 3 млн 850 тыс. руб. (на строительство многоквартирного дома в квартале 024) и увеличиваются на 500 тыс. руб. на выполнение корректировки проектной документации, необходимой для строительства автомобильной дороги к Нёноксе от автодороги Северодвинск — Онега; на миллион рублей — на оплату услуг по обследованию, корректировке проектно-сметной документации, проведению государственной экспертизы проектно-сметной документации объекта «Строительство дороги по продлению пр. Морского от пр. Победы до пересечения с Солзенским шоссе»; на 2 млн 350 тыс. руб. — на разработку документации на строительство объекта капитального строительства в целях организации очистки сточных вод в районе улицы Логинова.

За чей счёт увеличение?

Но пока, как мы уже сказали, городская казна закрывает требования по повышению зарплат работников бюджетной сферы только на 79%. И эта информация, озвученная докладчиком, немедленно вызвала вопросы: как выходить из ситуации, когда денег для поднятия МРОТ у города примерно до июля? Что будем делать дальше?
Александр Дураков обозначил варианты для выполнения этого требования. Прежде всего это средства, которые предполагается получить от экономии по результатам проведённых аукционов и конкурсов. Также решается вопрос по частичному сокращению инвестиционной программы, ну и поступление суммы из областного бюджета. Очевидно одно: вопрос о МРОТ будет поднят в этом году неоднократно. И вот первый из них: почему бы не попросить из федерального бюджета средств на погашение МРОТ в большем объёме, чтобы не урезать свои программы?
На это Александр Дураков ответил, что соответствующие письма направлены, а в целом картина по Северодвинску в сравнении с другими муниципалитетами Поморья достаточно оптимистичная.
Предложение снизить накал в обсуждении этого крайне непростого вопроса поступило от главы города Игоря Скубенко:
— Решение о повышении МРОТ принято уже после того, как предполагаемые доходы были сформированы, — напомнил Игорь Васильевич. — К решению задачи подключился и губернатор Игорь Орлов, он активно ведёт диалог на федеральном уровне. Архангельская область включена в состав рабочей группы по проблемам регионов Крайнего Севера.
Словом, работы в поисках финансовых резервов предстоит немало. И вряд ли будет решением увеличение дефицита бюджета на необходимую для повышения МРОТ сумму, предложенное депутатом Романом Варфоломеевым.
— Нужен постоянный источник дохода, который формируется за счёт дополнительных поступлений. А повышение дефицита — решение разовое, — закрыл тему Александр Леонидович.
Далее последовала экспертная оценка со стороны председателя Контрольно-счётной палаты Романа Жирикова, согласно которой в целом проект изменения бюджета не противоречит действующему законодательству, и депутаты перешли непосредственно к рассмотрению документа. Поскольку, как правило, у каждого народного избранника есть свои предложения, куда целесообразнее направить средства городской казны, то все эти идеи были внесены в сводную таблицу поправок, и почти все были приняты, как и сам итоговый документ.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Нина АНДРИЕВСКАЯ, зампредседателя городского Совета депутатов Северодвинска:
— Я понимаю волнение коллег о финансовых перспективах Северодвинска. Городу нужно активнее выходить на региональный уровень и доказывать, что средства на увеличение МРОТ должны поступать из федеральной казны и для работников бюджетной сферы Северодвинска. Чтобы не приходилось снимать деньги с других направлений.