Проверки и путаница с МРОТ — вот далеко не все проблемы, которые педагоги обсудили с депутатом облсобрания

Бюджет компромисса

К слову, это было выездное заседание областного комитета, и Северодвинск стал в нём 20-м городом, посещённым в этом году. В целом Игорь Чесноков отметил, что после посещения города корабелов у него всегда остаются благоприятные впечатления. Вместе с тем есть ряд общих для сферы региона проблем.

Бюджет 2017 года сложный, не раз повторил Игорь Александрович. Но находить компромисс надо.

Несмотря на сокращение казны области в целом на 11%, расходы на образование ужали минимально — на 1,4% к уровню прошлого года. При этом областная субвенция Северодвинску на школьное и дошкольное образование за счёт увеличения количества воспитанников, наоборот, увеличена на 64 млн рублей. В целом финансирование многих мероприятий оставлено на уровне прошлого года, в том числе выплаты молодым педагогам.

Кроме того, в течение года надеются на увеличение поддержки со стороны федерального бюджета на строительство школ.

— Несмотря на сложный период, мы договорились с Минфином и профильным министерством, что нормативы на приобретение учебников, пособий и переподготовку кадров не уменьшатся.

Но за некоторые вещи придётся побороться. Комитет не согласен со снижением вдвое субвенции местным бюджетам на приобретение жилья для детей-сирот.

Несладко придётся и госучреждениям — детдомам и техникумам: грядёт снижение на 10% расходов на оплату труда административного и технического персонала. Не заложены средства на выполнение ими судебных решений по предписаниям надзорных органов и проведение капремонтов. На треть сократится инвестиционная составляющая сферы образования.

— В областной инвестиционной программе всего три объекта: один сад и две школы, — рассказывает Игорь Чесноков. — По остальным объектам не предусмотрено ни капремонта, ни строительства. Мы просим региональные власти обратить внимание на необходимость увеличения средств на капремонт прежде всего в ДОУ.

Куда пропали «северные»?

Тема номер один, которую сейчас горячо все обсуждают: чему же должен быть равен МРОТ в Северодвинске?

Письмо правового департамента, дошедшее до школ и садов, внесло сумятицу. Зарплаты с учётом северных надбавок предлагается выплачивать в размере, равном МРОТ.

— Мне кажется это странным, ведь никто не отменял северные надбавки. Какая позиция у вас по этому вопросу? — поинтересовалась директор школы № 12 Галина Щулепова.

— Ответа пока нет. Потому что решение Верховного суда ещё не является основанием для пересмотра уже состоявшихся судебных решений — об этом говорят даже юристы. Областные минфин и министерство образования рекомендуют муниципалитетам сохранить достигнутый уровень оплаты труда техническому персоналу и не увеличивать его, чтобы не наращивать задолженность, а дождаться решения на федеральном уровне. Мы стали заложниками недостатков законодательства.

Директор школы № 16 Татьяна Юрьева поинтересовалась: планируется ли финансирование программы по оснащению школы компьютерами, интерактивными досками, учебными пособиями?

— Да, норматив на учебные расходы недостаточен. Федеральный институт развития образования отнёс Архангельскую область к регионам с одним из самых маленьких учебных расходов — 25% от потребностей учреждений, он не менялся несколько лет. Но единственным источником финансирования таких расходов остаются субвенции региона. Областным Собранием по инициативе нашего комитета принят в первом чтении закон, предлагающий закрепить нормативы на учебные расходы и учебники на уровне не ниже 2015 года. В рамках сложного бюджета мы готовы на  компромисс: ввести поправку, что закон вступает в силу не с 1 января 2017 года, а с 2018-го. Нас предварительно услышали, и расходы на эти цели на 2018—2019 годы уже заложены с учётом  увеличения почти вдвое.

Заведующая д/с «Жемчужинка» Нина Андриевская предложила поднять на самом высоком уровне и проблему проверок школ и садов надзорными органами. Решение государства не трогать бизнес ударило по бюджетным организациям, куда приходят с одним намерением — оштрафовать. И не могут этого не делать, потому что их, в свою очередь, контролирует прокуратура. Нужно менять систему отчётности таких структур перед вышестоящими органами, чтобы они приходили в учреждения образования с целью помочь и провести профилактику.

— Попытки решить этот вопрос предпринимали и министерства, и губернатор региона. Когда в надзорные органы поступит директива сверху, изменится и подход к проверкам. Мы вас услышали, — заверил педагогов Игорь Чесноков.